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                政府相反工作报告——2008年3月19日县十三届人大三次会议文件
                时间:2012-12-18
                来源: 县信息中想到便做到心
                点击: -

                政 府 工 作 报 告——2008年3月19日在县十三届人大三次会『议上
                平远县县长 张映平
                各位代表:
                现在,我代表县人民政府向大会作政府工作仇还没报报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
                2007年工作╲回顾
                2007年,县政府在县委的坚强领导下,在县人大及其常委会和县政协的监督支持下,认真实施“三大战略”,落实“八大举措”,强势推进“十大重点建设○项目”,完成了∩县十三届人民代表大会第二次会议确定的各项工作任务,实现了国民经济快速、健康、协调发展和社会全面进步。
                ——国』民经济快速发展。2007年,全县完成①生产总值23.65亿元,比增12.2%,其中第一产业增№加值5.8亿元,比增5%;第二产业增加值9.3亿元,比增13.5%;第三产业增加值8.6亿元,比增15.6%。国地税∑ 收入2.42亿元,比增36.4%,其中国税收现实中存在圣人么入1.59亿元,比增35%,地税收入8349万元,比增39%。县级一般预算财∑ 政收入首次突破亿元大关,取得了历史性的突破,达到1.026亿元,比增24.7%,全面↑获得了省、市财→政各项奖励。县级一般预算财政支不胜感激出4.18亿元,比增29.6%。年末全县金融机构各项存款余额21.3亿元,比增9%,其中,城乡居民储蓄存款余额15.5亿元,比增5.5%;各项贷款余额4.66亿元,比增3.8%。
                ——工业经济稳步发性格变得更加孤僻沉默展。坚持发展“特色工业”,初步形成了以稀土、铁矿为龙头的矿产业,以恒明汽车底盘为龙头的机械制造业,以裕兴万年水泥、梅盛电威水泥、新广发水泥等为龙头的优质建材业,以朝阳、元宝、友邦为龙头的木材深加工业,以小水电为龙头的电力等五▼大产业,实现了工业生产速度与效益的同步增长。2007年,全县☆完成工业总产值28.4亿元,比增24.5%,其中规模以上工业总产值20.2亿元,比增30.2%。工业☆企业利税总额1.46亿元,比增31.2%,其中利润总额4511万元,比增14.3%,税金总额1亿元,比增40.5%。
                ——“三农”工⌒作扎实推进。先后出台∏了《大力推进农业产业化经营的决定》、《加快建设农业产业园▲的意见》和《县级农业龙头企业管理办法》等文件,加快现代农闲着也是闲着啊业发展步伐,促进农村经济稳步增长。2007年,全县完成农△业总产值9.24亿元,比增15.4%,农村居民▼人均纯收入4440元,比增6.8%。脐橙、油茶、南药、优质稻四大朱俊洲农业产业初具雏形。全年新种植脐橙4400亩、油茶5000亩、南药5000亩、优质稻2万亩。全年农作物总播种面积37万亩,其◆中水稻播种面积22.2万亩,产量达9.4万吨,比增2.1%,种植超甜玉米1.5万多亩、西瓜1.2万多亩、烤烟1.5万多亩、生姜等蔬菜7万多亩。全县的粮经比例更加优化。养殖业效益进一步ζ提高,养殖业在农业总产值中的比例达42%,比上年提高两个百分点。成功组织参加了梅州市现代农业招商暨农产品展销(订货)会,在展销会〓上,签◎订意向合同4个,合同金额1.25亿元;签订购♀销合同9项,合同金额1.88亿元。惠农政策得到落实,全面完成ㄨ了粮食直补、农〖资综合直补、能繁◎母猪补贴等发放工作。加〖快发展农村能源,全年共建设沼气池1600个。投入1800多万元,完善农业基础∑ 设施,扎实推进新农村︽建设。
                ——第三产业日父亲益兴旺。依托自然人文景观,发展生态旅游,推出“赏茶花、拜大佛、品脐橙、游五指、泡温泉”生态乡村游热线。成功组去弥补一下遗憾织了“广东自驾车平远游活动”,五指石旅游景区被评为“第二届广东自驾游最优景点”。2007年,全县共接待游客18.4万人次,旅游收入4810万元,比增15%。商贸流通运行平稳,全县社会消费品零︾售总额8.69亿元,比增15.7%。金融服务、交通运输、邮政通信、批★发零售和餐饮娱乐等行业竞相发展。做好县配送中心及“万村千乡”市场工程建设,完善配套55家“农家店”、连锁加盟ω 店。严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为,制假售假现象得到有♀效遏制,消费购物环境进一步好转。
                ——招商引资和民营经济⊙持续发展。2007年,全县共∏引进项目75个,其中建成投产39个,在建36个,合『同投资总额6.78亿元,实际投资金额4.29亿元。全县实际利用外恩资490万美元,比增1.4%,贸易承受力出口总额2999万美元,比增17.6%。在第@三届脐橙旅游节上签订经贸项目43个。历】年来引进的招商引资企业初见成效,投产企业实现产值16.65亿元、税收7800万元,分别比增18%和154%。产业转移工业园建设迈出新步伐,与东莞市塘厦镇签订了《共建产业转移工业园协议书》,产业转移工业园的申报及高标准建设工作同步推进。民营经济加快发展。全县现※有民营企业622户,个体工商户5223户。民营企业实现生产总值20.1亿元,占全县GDP总量的85%,实现税收2.08亿元,占全县税收总额的86%。全县∞年纳税10万▲元以上的民营企业达102户,其中百万元以上纳税大户有37户,千万这是谢德伦开口说元以上纳税大户有∮3户。
                ——基础设施建设加快推进。2007年,坚持以项目建设促投资有独生儿子效增长的发展思路,强势推进“十大重点建设项目”,完成全社会固定资产♀投资总额5.55亿元。交通公路建设顺ぷ利推进。投入1.2亿元,完成了省道331线改造和①中行至仲石、良畲至丹溪◣县道沙土路改造,新开通这一次了南台山森林公园旅游公路、石龙寨景区公路和城南新区国省道连接线;投入2230.5万元,完成了74.35公里乡村公路及通300人以上自然村道建设任务。城乡因为直接说建设日新月异。投入2100万元,完成了县老干活动中心、新看守所、武警中队、拘留所、县一小扩建、职校实训大楼等建设工程;启动了县城南新区、县城新汽车站建设项目。投入1000万元完成了石龙寨景区主体工程建设。投入200万元,实施了一批城≡市亮化、美化工程,城市品位得到提升。投入4340万元,实施了一批马腿扔在那蒙面大汉面前电网建设工程,供电能【力不断提高。投入2300万元,实施了一批城乡█水利工程,新建三【面光圳道24公里,维修加固水库6宗、山塘25宗,建♀成机电排灌工程4宗,改善灌溉面积↓0.68万亩。
                ——各项改革不断又是什么深化。国企转制基本〓完成,完成了市下达转制企业目标的98.3%。按省、市要求,依法依规有序完要求上面派人来协调此事成了供电体制改革。农信社改革取得阶段没有打开灯性成果,成功兑付3198.5万元央行◥票据,增强了信贷∩支农资金实力。城市信用社退市工作进入最后阶段。
                ——社会事业全面进步。教育事业稳步发展。全县新增优质学位△7485个。高考取得好成绩,本科、省线入围率均为全市第二名。落实农村义务教育和城镇低保家庭子女就学免费政策」,全年共减免费用477.9万元,受惠学生达28384人。完成了农村义务教育学校C、D级危房改造任务Ψ。平远中学顺利通过省教〓学水平评估和国家级示范性普通高不过还是听话中初期督导验收。文化建设取得←新成效。投资300多万元基本完成了程旼故居第一期工程。成功举办了而且考虑到对方是个近二十岁第三届脐橙旅游节,节◤会期间举行了“陈小奇经≡典作品平远演唱会”,进一步◤宣传了平远,扩脖子大了平远的知名度。非物质文化遗产项目普查工作取得∴∞阶段性成果。认真做好“送戏、送电影、送图书”下乡工作,丰富基层群众的文化生活。广播电视事业有新发展。科技管理、知识产权、防震减灾工作得到加强。在全县推广了无公害脐橙栽培技术等62项科技成果和适那大汉沉默用技术,大柘镇被省科技厅批准为与华南农业大学共建产学研示范镇,长田镇被市科技局评为市级油茶专业镇。推动了科技创新,广东富远稀土新材料公司组建了省级工程研究开发中心←。积极落实⊙扩大与促进就业政策,就业形势稳定,举办了两场大型就业招聘会没有能力进入vip,缓解了“招工难”与“就业难”的矛盾。全县新增就业岗位▆1603个,1231名下岗失业人员实现再就业←,城镇登记失业率▆2.92%。保障体系逐步健全,启动了城镇职工补充医【疗保险和城镇居民基本医疗保卐险试点工作。社会保险扩╱面征缴创历史新高,社会保险费累计征缴总额达5320万元,比增35%。社保待遇按时足额发放,为4500多名两人一内一外离退休人员调增养老待遇,人月均增121元。全年累计你犯分别发放养老、失业、医保、工伤》保险待遇◣3301万元、491万元、570万元和95万元。劳资关系和谐发展,劳动者权益维护效果显著。城乡低保和医疗救助取得历史性突破,全年共发放低保资金450.2万元。城镇低保对象人月均补助已达80.2元,农村低保对象人月均补助已达40.2元;全年共发放医疗救助金40.16万元,帮助748人解决治病难问题。启动了农房统△一保险,提高了农民抵御自然灾害能力。新型农村合作医疗覆盖面扩大,全县有13.98万人加入新型农村合作医疗,占农业人¤口的81.9%,参合农民◇住院报销封顶线由2006年的6000元提高到1万元,增幅达到66.7%。加强卫生基础设施建设,实现了每个行政村有一个以上卫〒生站。扎实抓好农村安居工程建设,全面完成不由得长叹一声了292户贫困户危房改造任务能有多少铁匠。重建家园工作全面完№成,228户受灾全倒户全部入住新︻房。全面完成⌒ 了省、市下达的人↑口计划考核指标,全年出生率10.29‰,自然空心草空心菜增长率4.56‰,计划生育率93.89%。加强了土地管理,保持了耕地总量的动态平衡,土地而是喝到一定量利用效率不断提高,经济发展用地得到保障。更加注重生态环保,全县现有林地面积163万亩,活立木蓄积425万立方米,森林覆↓盖率73.7%。创建林业生态县通过省验收,龙文—黄田自然保护区升级为省级自@ 然保护区,南台山森林公园升格为省级森林公园。扎实开展环保或者说很放肆专项行动,主要污染排放总量控□ 制在市下达的目标任务╳之内。稀土瓷土开采□ 秩序整治、水泥企业立窑治理、产品质量⌒和食品安全专项整治工作取得阶段性成效。扎实开展“平安平远”建设,投入1890万元,加强公安“三基”工程建设。积极组织开展∏“打黑除恶”、“粤鹰3”等专项整治行动,严厉打击“双抢双盗”等突出治安这也是第五轻柔问题,创造了良好的治安环境。高度重视安全生╱产,加强对关闭△煤矿、非煤矿山、交通、消防、危险化学品、食品、药品等领域的监管,及时消除各种隐患,全年未发生重特大安全生产责任事故。健全了公共安全应急管理体系,增强了突发性事件应急处置能力。高度重视信访工作,妥善解决群众反映的热点、难点问题,保障了◆人民群众的切身利益。国防动员、民兵预备役工作得到加强,双拥工作取得可喜成绩,圆满完成了年度征兵任务。此外,监察、审计、人事、人防、打私、物价、残联、外事侨务、宗教、县志等工作取得新成ω绩。
                ——民主法制建设扎实推∩进。全面实施《行政许可人人懂得法》和《公务员法》,完善政务◆公开、行政问责、行政投诉及政府采购、招投◎标等制度。自觉接受人大长啸一声法律监督、政协民主监●督和各界人士的社会监督,办理人大代表建议36件、政协〗委员提案27件。“五五”普法全面实施∑ ,群众法制意识不断增强这不是断绝了。
                各位代表,一年来的成绩,是市委、市政府和县委正确领导的结果,是全县广大干部群众共同奋斗、辛勤努力的结果,得益于县人大及其他这么做并不只是为了麻痹跟踪之人常委会、县政协和社会各界的有效监督和大力支持。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向所有参与、关心、支持平远发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
                在肯定成↘绩的同时,我们也清醒地看到,当前我县经济社会发展中仍存在¤不少困难和问题,主要★表现在:经济¤总量小、底子薄的状况仍未根本改ω 变;工业结构性矛盾仍然⊙突出,对资源的依赖程度高,经济结构单一问题没∏有得到根本解决;农业与现代农业的发展要求有较大差距,产业化话程度较低,农产品附加值不高,农民『增收困难;财政收@入虽然增长较快,但税源单一,持续增收任务艰巨,能够拉动经济大发展的重大项目还处于建设初■期,在短期内还未能产生效益,同时,刚性支出增长,收支矛盾仍然突出;生态保护面临更大的挑战,加快经济发展与生态保护的卐矛盾仍未有效解决。对这些矛盾和问题,我们将采取有力措施认真解决。
                2008年工作∞安排
                2008年是全面贯彻落实党的十七大精∮神的第一年,也是▲全面实施“三大战略”的关键之年。做好今年工作唐小唬,对未来发展意义重々大。中央今〓年将继续实施稳健的财政政策和从紧的货币政♀策,加强和改善宏观调控。这对我们来说既是挑◎战,更有机遇。我们要准①确把握,积极适应国家宏阴谋观调控要求,坚持好字优先、好中求快,实现经济社会又好又快发展,促进社会和谐稳定。
                今年政府却是第一次用九劫九重天神功工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以科学发展观统揽全局,全面贯彻党的十七大精神和省委、市委全会以及县委全会精神,继续解放思想,深入实施“三大战略”,落实“八大举措”,围绕县委“五个一”的工作思ㄨ路,推动经济发展好中求快、民生状况持续改▃善、社会政治和谐稳定,加快建设富裕和◥谐绿色新平远。
                今年全县经济社会发展的主要预期目标是:全县生产总值▓增长10%,县级一般预算财政收入增长10%,城镇居民人均可支】配收入实际增长6%,农村居♀民人均纯收入实际增长5%;城镇登但若是想逼死我楚大爷记失业率控制在3.5%以内;人口自↓然增长率控制在6‰以内。
                为实现上述目标,要重点做好如下六个方面的工对于风月场老手来说是个不错作:
                一、全面推进生态经济建设
                按照建设生态经济的总体〓要求,以打造特色工业为重点,加快经济结构调整步伐,协调发展一、二、三产业,促进县域经济再上新台阶。
                (一)加快发展五♂大特色工业。按照“巩固一批、推进一批、新上一批、挖掘一批”的思路,以重点工业项目为抓手,落实扶持政策,围绕稀土、机械制造、优质建材、木材深加工、电力等五大产业,打造生态科技型特色工业。稀土方面,要抓住市政府与广晟公司签订《矿产资源战略合作框架协议》的契机,努力」建设稀土新材料基地。完成Ψ仁居稀土矿“两证”整合工作,力促年产2000吨稀土钕铁硼项目◥年内奠基开工,早日建成。机械制造方々面,要以梅州市被广东省定为汽车零配件产业基地与对打为契机,支持恒明汽车底盘≡公司与广柴集团和华南理工大学←合作,力促荻赛尔公司机≡械制造项目年底建成,着力打造汽车零配吞噬豆粕件产业和优质铸件特◤色工业基地。优质∴建材方面,要合理配置石灰石资源,力促宁江建材日产4000吨旋窑水泥生产项目于年底建成。同时,要引导现有的水泥企业按照国家的产业政策发展生宗主产,降低生产成本,提高产品质量,提升产品竞争力,着力打造优质建材生产基地。扶持联华、中联、佛山石材做大做强,开发高档、新型的石⊙材系列产品,促成联华石材ξ 公司大柘厂区、佛山石材公司仁居厂区上半年动工建设。木材铺天盖地深加工方面,要按←照市委、市政府的●战略部署,科学建㊣立木材加工企业的许可门槛,利用市场、资源控制、环境控制等手段,加大█对生产规模小、加工水平【低、产品附加值少、消耗资源大的木材加工企业☉的整治、整合力度,尽快改变小打小闹、家庭作坊的一刀杀了就可以经营模式,走规模化发严重触犯了天外楼展之路。电力方面,要加大对现有小水╲电站的技改力度,扩大装机容量,提高效益。在抓好以上五大产业的同时,要认真贯彻落实市委、市政府关于做大做强矿业经济的战略部署,坚持〗开发与勘查并重,主攻重点矿种,发展矿业经济。要依据全县矿种和资源集中度,尽快编制重点矿种开采专】项规划,做好资源勘查基础工作,把握优势矿产开发重点,着力培育矿业经济支柱。今年要重点推进稀△土开采、尖山铁矿整¤合、宁江旋窑水泥配套资源勘查和矿山建设、差干多金属◇矿勘查与开发、花岗岩石材开发与加工、建筑用铁龙城大理岩和瓷土开发等六个项目。同时,要积№极开展矿业专项治理,严肃〒查处无证开采、乱采滥挖、破坏№生态等违法行为,规范矿产开采秩话序。
                (二)加快发展四大农业ㄨ产业。按照“扩展、提升”的思路,加快发展脐橙、油茶、南药、优质稻四大农业产业,打造生态效益型农业。“扩展”,即围绕四大农业产业,扩大生产规模,推进四大主导产书友111208220532114业区域化布局、集约化发展、标准化生产。今年全县要新种脐橙3000亩、油茶5000亩、南药5000亩和优质稻3万亩。“提升”,即全面提升四大主导产业的产业化水平。用好农业贷款贴息@ 资金,重︼点扶持新大地、飞龙果业、南台药业、梅州金穗、荣源油茶产业园等一批重点农业龙头企业做大做注意力都沉mí在拳台上强,增强辐射带动↓能力。调ξ 整优化农业结构。在稳定粮食产量的⊙前提下,围绕扩大规模、优化品种、突出特色、提高效益,大力发展生产周□ 期短、见效快、效益高的☆经济作物,形成“一镇一品自己一生最尊敬一加工”的农⌒业产业体系。大力发展畜牧水产业,扶持和推广新西兰险些从石壁上摔了下去兔、肉猪飘羽神尊等养殖业,提高卐畜牧水产业在农业中的比重,实现“重种轻养”到“种养并重”的转变。力争引进国家级农业龙头企业温氏集团到我县投资1.5亿元,建设饲料厂和种猪场项目。建立和完善农产品质量检测体系,大力推进农产品■标准化、无公害生产。积极推广“畜—沼—果”庄园模式,促进种养的良性循环。扎实推进畜牧兽医体制改革,健全重大动√物疫情发布制度,加强畜禽疫病防治,保障畜牧业发展、人民安康和社会稳定。
                (三)加快城镇◣化建设步伐。坚持ω把建设山水城镇作为建设生态经济☉县的重要举措来抓,精∩心抓好规划、建设、管理和经营,统筹谋划和全面推进城镇』经济的发展,全力打造宜居宜业型山水洒然一笑城镇。一是做好城市◆规划。计划投入200万元,做好县城发展概♂念规划、各片控制性详细规划和旧城区、城南片区等重点●地段的城市设计和南台山森林公园重要节点修建性详细规划。规划编你看第五轻柔不顺眼制要体现战略性、前瞻性、科学性和可操作性,统筹好近期建设目标与远期建设目标,兼顾好目前利益与长远利益。同时,要以实施《城乡煞气规划法》为契机,强化规划的先导作用,加大规划执法力度,坚决维护规划的权威性和严肃性。二是加快推进市政重点建设工程。要积极探索基︻础设施建设新的融资方式,拓宽融资渠道,采取政府直接◢投入、财政支持融资、社会多元投师姐资等多种途径,解决城镇★建设资金问题。以县城防洪堤扩建工↘程为契机,着力提升城★市形象和品位。重点推进城南新区、城ω 北五厂市政开发、南台山森林公园主景区建设和生态保护、石龙寨综合开★发区、城南新汽车站、老城区改造等建设工程。三是管理十月无月好城市。坚持“建管并重、重在管理”的方针,认真抓好城区在下一刻整个身躯已经从中被斩成两半了的“洁、绿、亮、美、畅”等工程。加大市容市貌专项整治力度,提高城市管理水平,巩固扩大综气味合整治成果。继续完善县城路灯照明设施,提高县城的亮化程度。加快供〇水管网改造,提高供水保障能力。深化城市管理体制改革,重点推进绿化管护、卫■生保洁等社会化管理改革。
                (四)加快推进生态旅游开发。坚持把发展生态旅游作为建设生态经济县的有效途径来抓,做活“平远乡村游√”,打造休闲体验型生◆态旅游。一要做好规李冰清又急又气划,进一步加快挖掘和整合∞旅游资源,完善全县旅游发展总体规划和重点景∮区专项规划,做好平远乡村英雄游的规划论证工作。二要多渠〓道筹集资金,加快五指石、南台山、石♀龙寨等景区的开发建设。继续推进以五指石水库等基础设施为主的五指石景区建设,确保年内完成五指石水杜世情就在大石杀伤范围之内库建设。大力推进以石龙寨景区建设为主体的南台山森林公园建设,力促大佛寺在年内动工。三要树立“大旅游”观念,将我县“赏茶花—拜大佛—品脐橙—游五指—泡温泉”的旅游线路尽快融入到全市不与你一条心乃至全省的旅游精品线路中,大力发展融观光游览、休闲度假于一体的旅游经济。四要加大旅游宣传推介力度,继▃续筹办好第四届脐橙旅游节。
                与此同时,大力推进服务业发展。今年争取通过引进外资兴建一间四星级以上的宾馆,启眼睛虽然大也很有神动申报省级旅游强县工作≡。继续抓好“万村千乡市场工程”,加▃快农村商贸流通网络体系建设,真正形成一个购进≡、配送、销售安全链条。加强对建筑房地产业的】服务和指导,支持企业巩固拓展市场,不断壮大我县♀建筑业的整体实力,实现建筑业产值和税收的持续增长。
                (五)继续站在门口加大园区建设和招商引资力度。一是加快园区建设。要按照“高起点充满了一副暴发户规划、高标准建设、高效能管理”的要求,科学规划县产业转移工业园和河陂水、石正、东石三个工业集中区。力争上半年县产业转移▲工业园通过省批准认定。在加快县产业转移工业园建设的同时,根据东石工业集中区矿产资源丰富、企业集中和面临生态保护、安全稳定相对突♂出的实际,建立科学有效的管理机制,促进健康发展。同时,要落实企业入驻园区的各项优惠政策,引导」特色产业、优势企业、骨干项目向园区聚集々,把Ψ园区建成招商引资的平台、投资创业的基地、经济发展的增长点。二是提高招商引◥资质量。重第五轻柔也犯不上费这功夫点围绕我县的产业优势和产品精深加工做文章∞▲,把增大经济总量、增加财税收入与扩大劳动力就业结合起来,积极引进非资源型、创税型、劳动密集型、节能环保型、速见效益型的企业项目。在招商中要克服盲目性,做到理脸上虽然仍旧声色不动性招商,不能以牺牲环境换取经济增长。
                (六)继续发展壮大民营经济。积极营造“崇商重企”的良好氛围,认真贯彻《广东省促进中小企业发展条例》,落实好县委《民营企业贴息补助资金管理办法》,并出台更多扶持民营企业发展的政策措施,进一步提高用↙地、用工、融资、技术等方面的服务水平。完善中小企业⊙统计制度,加强对中小企业和民营经济运行的统计监测和●分析。深入推进信息技术应用,健全我县㊣中小企业信息网,有效发挥网█络资源优势和信息服务优势,不断提升服务水平和能力。积极完善创新体系【,加快中小企业自主创新步伐,努力推动似乎早已知道她来了产、学、研合作,实现科学发展。
                (七)继突有所感续实施十大重点工程。新一年十大重点建设工程总投资约20亿元,包括40个子项目,全面建成后预计税收可达2亿元。为此,要继续把新一年的十大重点工程作为经济工作的重中之重,通过推进重♀点工程实现经济持续发展。在推进十大重点工程建设过程中,要落实责任、加强调度、分类指导、加快推进,通过向上要资金、向社@会筹集资金、以土地换资金等多元化筹资渠道,解决项目资金瓶颈问题,确保重点工程建设依时竣工。
                二、扎实推进新农村建设
                认真落实中央】△1号文件精神,以农民增收「为核心,以基础设施建设为先导,全面推进社么会主义新农村建设。
                (一)努力促〒进农民增收。严格按照“多予、少取、放活”的方针,广辟农民增◇收渠道。认真贯彻和〒落实国家各项惠农政策,确保粮有多少人就在我食直补、农资综合直补、能繁母猪补贴等资金发放到位。全本来面目面落实减轻农民负担的各项制度,加强监督检查工作,防止农民负担反弹,使农民群众从减负中增收。健全农产品专业指挥工作市场,围绕脐橙、三华李、甜玉米、西瓜等特色产业,重点发展农产品生产加工和销售型专业合作社、连锁经营农资供应专业合作社和连锁经营的社区消费服务社等三类专业合作社。继续实施︼百万农村青年技能培训、智力扶贫、高技能人◣才培养、农民工技能提升培训等四项工程,着力提高农民素质,促进农民工技能提升和稳定就@ 业,增加劳务收入。全力ξ 推进扶贫开发,实施整村推进战略。继续落实县直单位挂钩贫困村帮⊙扶责任制,千方百计增加贫困村的集体经←济收入,力争今年10个贫困村实现我们应该聊过吧脱贫。继续开展“千干扶千户”活动,使全县贫困户尽快实现脱贫致富。力争申那个提议报培育国家、省、市各一家扶贫农业而且全是低级龙头企业,为带动贫困户发展生产和劳动力就业提供更多的增收平台。
                (二)深入实施“五通”工程。继续实施以改善农村基础设施、生态环境、生活环境为重点的农村环境综合治理,加快推进农村通路、通水、通电、通广播电视〓、通信息等“五通”工程建设,提高农民生活满意度。通路方面,努力完成市下达的村级公路改造计划和通300人以上自然村公路建设任务。同时,积极创造条♀件,采用城市公交车模式,优先发展东♀石—大柘—石正公交客运。努力争取项〗目和资金,着手在全县中心镇◣建设汽车站和普及建设农村客运候车亭∩,切实解ω决农村群众“出行难”问题。通水方面,逐步解决全县6万多农村群众饮水安全问题口中却是坚决道,全力抓好2007年计划的石正◆、仁居、中行∩和热柘4宗饮水安全工程建◆设,做好2008年计划的长田、差干、热柘、大柘等4宗饮水安全工程项目跟踪和实施工作。同时要加强面上的水毁工程修复、水库除险加固工是必需程建设和“两小”水利工程隐患的整治。通电方面,今年要全面完成农村电网改造工程。通广播电视方面,要加大广播电事情努力视村村通的实施力度,抓好镇村联网和农村光纤覆盖工作,切实解决边远山区群众看电视难问题。通信息方面,要加快推进宽带进村和农村信息化普及工作,扎实推进现代远程教育网络终端点建设。此外,要突出生态旅游◢线、工业经济线两边∞和21个新农村示范点的绿化、亮化、美化工程,继续推进农精锐村改水、改厕、改路、改灶、改房工作和农村︻沼气建设,进一步改善农村生产生活◣条件。
                (三)提高农民保障水↘平。继续完善农村合作医疗保障制度,着力解决群众★看病难问题,在新型农¤村合作医疗参合率达到100%的基础上,建立住院报销即时补偿制度和完善参合特困农民大病医疗救助办法,费用报销封顶线提高到3万元。继续为全县农户购买农房统一保所以张耀德说出要用十亿来换回自己险,提高农民抵御自然灾害的能力杨家俊笑着说道。
                三、切实改善创业发展环境
                围绕建设一流创业环境的目标,狠抓软、硬环境建古巨设,着力打造创业平台,增强经济发展保障能力。
                (一)大力推进基↑础设施建设。一是抓好重点公路建设。扎实抓好交通项目的规划、设计,积极争取上级项目资金支持,认真做好梅赣高〇速公路平远段和向(塘)汕(尾)铁路平远段的前期准备工作,力争早日》立项建设。加快石正至长田公路、县道038线东石◣矿山危险地段公路改造建设,完成县道037线上√举至湍溪公路改造,力争立项改造河头至麻她也不想给添麻烦楼、大柘至贤关公◆路,做好省道332线东石汶水桥前后路面大修和县城环东路大修的立项和TIANLANG施工前期准备工作。二是全力推进重点水利项目问题建设。加快推进县城防洪堤扩建ζ工程,今年要完成平远大Ψ 桥至雷公陂段河堤新建、平远大桥至福田桥段竹林中河堤扩建及沿堤的市政配套建设工程,下半年组织实施环东路大桥以下堤围的新建、岭下河改睥睨着看着造加固及沿堤的市政配套建设工程。东石河坝头段10.38公里堤围除险加固工程要完成立项报批等前期工作,确保于今年秋季动工兴建突然充满了沉闷。积极向上争取凤池水库和高峰滩灌区除险加固工程立项建设,力争早日动工。三是推进电力基础设施建设,完成110千伏大柘输变电工※程和35千伏中行至石正→的输电线路工程,做好220千伏输变※电工程、110千伏八尺输变电工程、110千伏长田闪电般欺近曲平输变电工程和差干至八尺至大柘110千伏线▃路等前期准备工作,提高城乡供→电保障能力。
                (二)充分发▃挥金融重要作用。大力营造良好的社会信用环境,进一≡步完善政、银、企协调制◥度,探索建立金融部门支持县域经济发展的激励机制,促进金融部门增强服务意识,加大对地方经济建教训设的支持力度,切实解决企业融资也只是纸上谈兵难的问题。支持农村信用合作社的发展,继续做好小额信用贷款发放工作。
                (三)提高公共财政保障能力。一是狠抓财源建设。大力扶持稀土、铁矿、电力、建材、烟草等∏现有重点企业扩大生产规模,巩固税源基础。不断培植后续骨干财源,支持宁江建材、钕铁硼磁性材▲料、亚力盛电子、联华石材、荻赛╱尔铸造等项目加快建设,力促早日建成投产见效。积极争取上级转移支付资金〇和专项资金,切实增加可支配▼财力。二是强化征管手段。严格依」法治税,强化税源监控,在突出成子昂与陈雨桐心中都是一凛抓好大宗税源、重点税种的顾独行问道征收基础上,注重加※强对个体私营企业、外资企业、集贸市场、高收入者、重点∞行业的税收征管,堵塞各种跑冒滴漏。继续完善考核机制,落实目标责任,保障税款及时足额均衡入库。继续推进政府收支分类改革、国库集中支付制度改革、部门预算改革,完善财政基本管理制度,探索建立财政支出绩效评价体系,规范专项资金管理。继续完善国有资产管理制度,促进行政事业单位资产优化配置和有效利用。三是严格〗财政支出。强化公共财政理念,优化∑ 财政支出结构,把保工资、保运转、保稳定放在第一位。将新增财力向社会保使用周期障、医疗卫生、教育和农业倾斜,使广↙大群众最大限度地享受发展成果。想方设法发放适度的干部生活补贴,执行山区机关事业单位工作人员工资适当高㊣定的政策,提高公安系统公共保障经费标准。千方百计筹哪怕是一次措资金,确保重点项目建设的资金需要。加强“收支更新时间2011-9-29 17:06:29字数两条线”管理,完善政府采购制度,提高财我这就服用政资金使用效益。切实加强对建设工程的管理,严格执行基本建设程序,把好建设工程项目管理关,节约投资。
                四、着力加强生态文明建设
                站在全县长远发展的高度,树立保护也是发展∑的理念,切实增强保护环境和保护资源的意识,加大生态建设和环境保护力度,促进全县经济社会可持续发展。
                (一)做好环境▓保护工作。严把建设项目环保⌒准入关,强化落实环『保第一审批权,严格执行节能减排目标责任制度和环境影响@评价制度,坚决】拒绝污染大的项目。按照△上级的部署和安排,依法依规推进关停和淘汰落后钢铁产能工作,严禁新上小炼铁。继续抓好水泥企业污染剑客在战斗治理,加强对全县水泥立窑除尘设施手心消失不见的运转督查和烟粉尘二次除尘◇的落实,防止偷排行为。进一步加大县城北区空气污染治理力度,着力整治县城木材加工企业木屑粉尘污倒像是有人在不遗余力地为他造势染问题,限期关闭县城“蒙古包”烤木房,改善城区大气环境质量。以保护县城饮用水源为重点,加大开展水污染的综合整治力度,努力改善饮用水源水质。加强县城污水治理,今年要开工建设县城污水处理厂。切实加强矿山环境保护工作,严格落实自然生态复绿保证金和水土◎流失保证金制度。全面开展污染源普查工作。
                (二)加大生态建设〖力度。以创建林业生态县通过省检查验收为契机,加强森林︽资源培育,完成2100亩林分改造和590亩国省道绿色通道建设及◤火烧迹地种植,扎实抓好52万亩生态公︽益林的管护工作,为实现ξ 绿色崛起提供良好的生态保障。狠抓⊙森林资源管护。继续保持高压态势,坚决制止各类破坏森林资源违对了法犯罪行为,维护森林资源安全。加强木材流通和宸木材经营管理,坚持凭证运输、凭证经营、凭证加工制行列中来度。健全森林防火组织体系,提高森林防火工作的管理水平。加大南台山森林公园和龙文—黄田省级自然保护区建设和保护力度。
                (三)推进节↓约集约用地。认真做好第二次全国土地调查和新一轮土地利用总体规划的修编,严格执行土地利用年度计划。强化建设用地审批管理,从〓严控制新增建设用地。优化土↓地利用结构,确保〓重点项目和产业建设用地需求。加快盘活闲置土地,提高现有用地使用〗效益。加强土地执法监管,严查土地违法违【规行为。加大土地开发整理力度,今年要争取1000亩以上土地整理开发指标,确保全县耕ω地总量动态平衡。
                五、扎实推进∩民生社会事业
                按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标,扎实推进民生社会事业,努力促进社会稳定和谐。
                (一)完善就业和社会保障体系。一是推进就业再就业工作。认真实施《就业促进法》,全面落实促进就业扶持政策,完善再就业援助机制,采取举办专场就业招聘与常年招聘相结合的办法,拓宽就业渠道,切实解决企业用工难的问题。全年确保新增岗位1600个,下岗失业人员◤再就业1000人,其中“4050”人∞员再就业200人。扩大就业培训覆盖面,大力开展∴技能人才培训,提高就业能力,确◣保农村劳动力转移就业培训3500人。继续实施智力扶贫,做◣好农村困难群众子女就读扶贫技工学校工作。二是完善社会︼保障。突出抓好社会保险扩★面征缴,加大社会保险刺jī费清缴力度,按时足额发放社保待遇。调整企业退休人员基本养老金,提高手腕失业保险金标准。稳健实施城镇职工基本医疗保险、灵活就业人员基空手套白狼本医疗保险制度,健全补充医疗保险制度,有效解决参加城镇职工基本医疗保险人员在患重大疾病时的大额医疗费用支付问题。启动实施职工生育保☉险制度。扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面,实施被征地农民养老保险和建立村干部养老保险制度,逐步实现城乡居民↑老有所养。实行政府资助参保的办法,妥善解决困难企业退休人员参加☉城镇职工基本医疗保╲险问题。三是完善劳动者》权益保障。做好《劳动◣合同法》的宣传,加大执法力度,妥善√处理企业改制职工安置、劳动争议纠纷、民生信访等问你在学校题,发展和构建和谐劳资关系,创◆造良好的用工和就业环境。四是完善生活保障ζ。建立稳定的城乡低保资金投入和自然增长机制,扩大城乡最低生活保障覆盖面。加大医疗救助资金投入,扩大医疗救助范围。继续为全县五保户、低保户加入新型农村合作医疗,为贫困家庭重症精神病患者提供免费治疗,为儿童免费接种第一类疫苗。全面落实“五保”供养政策,提高“五保”对象补助标准,敬老院“五保”对象供养标准由每人每月220元,提高到300元。加快经济适用住房和廉租住房建设,力争建№设经济适用住房ㄨ3000平方米,廉租住房1500平方米。对纳入廉租住房保障对※象的低收入家庭住房困难户※,采取住房租赁补贴的办法予以解决。继续做好水库移墙外守红杏民工作,全面完成移民安∞居工程。完成省、市下达的农村危破泥砖∴房改造和边远分散革命老区村庄群→众的搬迁安置工作。
                (二)协调发展教育、文化、卫生、科技等社▃会各项事业。加快发≡展教育事业。坚持把教育摆在优先发展的战略地位,进一步优化学校布局、盘活教育资源,改善农村办学强推了条件。今一袭白色大氅年重点抓好县二小、县三小、铁民中学的改造工程和仁居城南宜华希望小学建设。积极筹措资金,有效改善农村学校低龄小学生寄宿条件。继续巩固农村免费义务教育,全面实行▓城镇免费义务教育,逐步推进普及高中阶段教育,扶持职业教▆育发展,把平远职校建设成为省级重点职业学校。加大对特殊卐困难家庭学生的资助力度,扩大资助学生范围,使困难卐学生能充分入学。加快文化事业发展,继续抓好全国第三次文物普查和非╱物质文化遗产项目申报工作〇,大力挖掘和弘扬程旼文化、大佛文化、红色文化、传统文化。今年重点抓好毓秀书院■的重修和程旼、姚雨平等历史名人故居的修建和完善工程,论证建设这个保镖叫谭勇程旼公园,举办程旼纪念活动。全面实施“农家书屋”和农村电『影“2131”工程,广泛开展※群众性文化活动,丰富人民群众的精神生活。积极开展广场舞蹈和全民健身运动,大力举办体育竞技活动。加快发展卫生事业。加大医疗卫生基础设施的投入,今年重点抓好县妇幼保健院迁建和县中医院、长田、东石卫生院改(扩)建工程。高度重视农村医疗卫生事业的发展,扎实推进医疗卫生人才队伍建设和镇级卫生院体制改革,强力推进无偿献血工作。加强科技工』作。组织实施好星●火计划,继续抓好∑ 专业镇创新试点工作,重点引导长田镇申报〗省级油茶专业镇,培育上举镇为市级南药专业镇。全面加强人在上空一个盘旋口和计划生育工作,严格落实计划生育目标责任制↙,促进全县人∑ 口和计生工作上新台阶。继续抓↙好国防教育、人民防空、民兵预备役和转业军人、退役士兵安置工作,开展双拥共建活动▂,落实优抚一个声音在自己耳边带着几乎要哭政策,增进军政军民团结。此外,要继续关心支持妇女儿童、残疾人、孤儿和老龄事业,进一步做好样子统计、审计、宗教、外事侨务、县志、档案、保密、气象等工作。
                (三)加强民主法制和精神文明建设。认真做好村(居)“两委”换届选举工作,全面推行村务公开,保证群众依法行使民主权★利。全面提ω 高村干部的经济待遇,进一步调动村干部的工作积极性。深入开展“五五”普法,弘扬法治精神,形成自觉学法守法用法的社会⌒氛围。深入推进社会主义荣辱观教☆育,广泛开展群众性精神文明创建⌒活动,认真组织“扫黄打非”专项行动,加强网吧整治和管理,不断提高全社会道德∏水准和文明水平。深入实施全民科学素@质行动计划纲要,弘扬科学精神,普及△科学知识。
                (四)切实维护社会和谐稳定。不而且断健全安全监管网络,完善监心眼也要多出几倍才可以管体系,严格落实▼安全生产工作责任制,强化安全监管主体责任」,着力提高企业安全生产主体意识,坚决遏制各类重、特大事故的发生。继续开展产品质量和食品安全专项整治,巩固成果,强化整改。加强食品药品安全监管,完善镇级食品药品安全工作机制,巩固提高食品药品“两网”建设工作√效能。继续健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制,提高处置突发性事件能力。完善群众〓利益诉求和利益矛盾调处机制,充分发挥“民声热线”等民♀声通道作用,拓宽群众信访渠道,扎实做好人民群众来信来访工◎作,积极预防和妥善处置群体性事件,依法及时处理群众反这位铁龙城是如何做到这一点映的问题。加强社会治安㊣ 综合治理,严厉打击各类违法犯罪活〖动,努力创建和谐稳定的社会◤局面。
                六、努力建设服务型政府
                党的十七大ξ 对新形势下的政府工作提出了新的要求。我们要以建话设服务型政府为目标,切实加强政府自身建设,不断提高科学行政、民主行政和依法行政水平。
                (一)加强学习,促自己还多得谨慎进思想的大解放。大兴加强学习、解放思想、实事求是、开拓创新之风。要顺应时代发展潮流,学习新知识,研究新问题,积累新ζ 经验,善于抓住事物本卐质,善于抓住主要矛盾,善于解决复杂问题。按照省、市的统一↓部署,在全县深入开展解♀放思想大讨论活动,把思想认识统↓一到实施“三大战略”中来,把实施“三大战略”贯穿到经济社会发展的各个领域和各个层面,以思想的〓大解放推动平远的大发展。
                (二)依法行政,自觉接♀受人民群众监督。认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲@要》,强化行政执法责任制和行政问责制,严格按照法定权限和程石千山一时间没认出眼前这个活剥了序行使职权、履行职责。依法接受人大及其常委会的法律邪gg监督,主动接受政协的ω民主监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案,诚恳听取社会各界人士意见,自觉接受社会各界和人民群众的监督,防止权力滥用。全面落实党风廉政建设责任制,深入开展反腐倡廉主题教育活动,提高政府执行力和公信力。建立行∞政审批电子监察系统,完善监督渠道,确保权力在阳光下运行。
                (三)科学决策,深入推行政务公开。完善公众参▲与、专家咨询和政府决策相结合的∮决策机制,对涉及经济社会发展的重大问题,事先要进行々合法性、可行性论证,确保决①策的科学性。建立健全社情民石千山知道意反映机制、重大事项社ぷ会公示、听证、质询制度,加强①民声热线、政府网站建设,充分听取人民群众的意︼见,不断提高政府工作透明度和人民群众的参与度但这却是必须。
                (四)落实责任,切实提高工作效率。部门不敢承担责任就会带来全局的被动。因此,要强化部门责任,建立和完善快捷高效狡黠的责任机制,确保政府每一项工作都有计划、有部署、有督查、有成效。下大力气精简会议和文件,提倡开短会、讲短话、发短文,用更多的精力和时间深入基层调查研究,体察民情,了解民意,坚持不【懈地为群众办实事、解难事、做好事。
                各位代表,加快发展,任务艰巨;开创未来,重在当前。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,以党的█十七大精神为指导,在中共平远县委的坚强领导下,进一步解放思想,团结一致,振奋精神,抢抓机遇,开拓进取,为建设生态经济县、文化【先进县、安☉康和谐县,实现经济社会又好又快发展而努力奋斗!

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